港闸区创建江苏省工会工作模范区简报

第五期

                                                                               ( 2007年12月2日)

本  期  目  录

※编者的话

※朱淑娟副主席在全区企业工会工作会议上的讲话（摘要）

※王小红在全区企业工会工作会议上的讲话（摘要）

※曹军在全区企业工会工作会议上的讲话（摘要）

※唐闸街道总工会深入贯彻落实《企业工会工作条例》

着力推动非公企业工会组建工作

※华荣集团认真贯彻《条例》 真心关爱员工

※中南公司深入贯彻《企业工会工作条例》全面加强企业工会工作

编者的话

近日，区总工会召开了全区企业工会工作会议，按照“扩大覆盖面，增强凝聚力”的总体要求，曹军主席代表区总工会总结了近年来特别是去年以来全区贯彻《企业工会工作条例》情况，研究部署全区今后一段时间加强企业工会建设的主要任务和具体措施，尤其是企业工会组建、民主化建设、完善维权机制等方面的工作。来自全区各乡、街道、开发区所属企业、村的工会主席参加了会议，唐闸街道总工会、南通中南纺织品工会、南通华荣建设集团公司工会在会议上作了经验交流，南通醋酸化工等7家企业工会做了书面经验交流。区委常委、宣传部长王小红、市总工会副主席朱淑娟亲临会议分别作重要指示，本期专门刊登全区企业工会工作会议上市、区领导的讲话以及部分基层工会的会议交流材料。

朱淑娟副主席在全区企业工会工作会议上的讲话（摘要）

同志们：

今天，港闸区总工会在这里召开全区企业工会工作会议，刚才听了曹军主席代表区总工会所作的工作报告以及几个单位的经验交流，我感到非常的实在，会议开得非常成功。港闸区各级工会能够紧紧围绕区委区政府的工作中心和市总的工作要求，积极引导广大职工开展各项活动，为全区三个文明建设较好地发挥了主力军的作用。王小红部长的讲话，处处体现了区委对工会工作的重视，在此，我代表市总表示衷心地感谢！借此机会，我再提四点希望：

一是要从思想上高度重视企业工会工作。广大职工是生产建设的主力军，建好企业工会，充分发挥工会组织在经济建设中的作用，是一个企业得以生存和发展的基础，希望各级工会要引起高度的重视。

二是要从组织上认真做好企业工会组建工作。组建企业工会是一个基础性工作，需要我们认真做好做实，要按照“扩大覆盖面，增强凝聚力”的总体要求，不但要建好，更要通过活动增强工会的凝聚力。

三是要从工作上充分发挥企业工会组织的作用。各级工会要认真履行职责，在服务大局、服务企业、服务职工中进一步增强企业工会活力，把企业工会真正建设成为促进企业发展，职工信赖的职工之家。

四是要从职能上依法维护企业职工的合法权益。按照“组织起来、切实维权”的工作方针，强化维权机制建设，协调、稳定劳动关系，最大限度保障广大企业职工的合法权益。

王小红在全区企业工会工作会议上的讲话（摘要）

同志们：

今天，区总工会召开全区企业工会工作会议，交流经验，研究进一步加强企业工会工作，这对于我们统一思想，提高认识，充分发挥职工群众在“打造北冀新城，建设南通强区”中的主力军作用，具有重要意义。刚才曹军主席代表区总作了全面总结，几个企业也作了经验交流，我觉得全区各级工会都能认真围绕区委经济中心开展各项工作。现在，我几点意见：

一、认真学习党的十七大精神，把思想和行动统一到中央的决策部署上来。

   党的十七大精神，是指导新时期工会工作的强大思想武器。各级工会要以党的十七大胜利召开为强大动力，动员全区广大职工为推动港闸经济又好又快发展，全面实现小康奋斗目标作出新贡献。

     一是深刻理解坚持中国特色社会道路的重要性。二是深刻理解坚持改革开放的必要性。三是深刻理解科学发展观的精神实质和基本要求。四是深刻理解有关民生、职工利益和工会工作的重要思想。

二、从构建社会主义和谐社会高度，充分认识加强企业工会建设的重要性和紧迫性

全区各级工会要增强责任意识、政治意识、创新意识，把全面加强企业工会建设摆上更加重要的位置。

一是把加强企业工会建设作为落实科学发展观，推进“打造北冀新城，建设南通强区”的重要内容。二是把加强企业工会建设作为工会“扩大覆盖面，增强凝聚力”，巩固党的阶级基础和执政地位的必然要求。三是把加强企业工会建设作为全面落实中国特色社会主义工会维权观的重要保证。

三、按照《条例》要求，全面提升企业工会组织建设水平

加强企业工会工作，规范工作机制和制度，不断提高企业工会的组建率，不断提高企业工会组织的凝聚力和号召力。

一要最大限度地把包括农民工在内的广大职工组织到工会中来。二要切实增强企业工会活力，努力把企业工会建设成为动员职工建功立业的建设之家、维护职工权益的维权之家、提高职工素质能力的学习之家、丰富职工精神生活的文化之家。三要进一步加强企业工会干部队伍建设，努力成为职工群众信得过、离不开的贴心人。

四、进一步加强和改进党对企业工会工作的领导

各级党组织要高度重视企业工会工作，要不断拓展和深化党建带工建工作，坚持把工会组建作为基层党建工作的重要内容，同部署、同检查、同考核。要把推动新建企业组建工会、建立和谐劳动关系和改善投资环境统一起来，主动帮助企业工会解决困难和问题。

曹军在全区企业工会工作会议上的讲话（摘要）

同志们：

全区企业工会工作会议的主要任务是：认真学习党的十七大会议精神，按照“扩大覆盖面，增强凝聚力”的总体要求，总结近年来特别是去年以来全区贯彻《企业工会工作条例》，加强企业工会建设的经验和做法，研究部署全区今后一段时间加强企业工会建设的主要任务和具体措施。

区委十分重视这次会议，去年8月，区委副书记许美云同志在听取区总关于贯彻全总《企业工会工作条例》工作汇报时就指示，要求专门召开一次全区企业工会工作会议，全面研究企业工会工作。今天，区委常委、宣传部部长王小红同志又亲临会议，并作重要讲话。会上将有6个单位典型发言和书面交流，这些做法都值得各单位学习和借鉴。

下面，我讲两方面内容供大家参考。

    一、全区企业工会工作基本情况

近年来，全区各级工会组织按照“扩大覆盖面、增强凝聚力”的总体要求，坚持“促进企业发展，维护职工权益”的基本原则，认真贯彻落实《企业工会工作条例》，全区企业工会建设取得了初步成效：

  （一）以规模企业和外商投资企业为重点，加强工会组建工作

一是抓好外商投资企业工会组织建设。去年7月中旬，区召开了外商投资企业工会组建推进会，原区委副书记张健对全区外商投资企业的工会组建提出了明确要求。区工会下发了《关于规模企业、外商投资企业组建目标考核办法》，同时抓住宣传发动、部门配合、同步规范、对接指导四个环节，使非公企业工会组建工作取得了突破性进展。经过各级工会的共同努力，2006年，全区符合条件的规模企业、外商投资企业大部分组建了工会，建会率达95%，新发展会员近8000多人。秦灶镇、唐闸镇、陈桥乡建会率达98％以上，其中秦灶街道外资企业建会率达100％。天生港镇、幸福乡、港闸经济开发区工会克服拆迁任务重的困难，全力抓好企业建会，使2006年建会工作取得了较大突破。在抓好组建的同时，各乡、街道和开发区还认真做好基层工会的换届工作。陈桥乡、秦灶街道工会专门下发文件，对做好基层工会换届工作提出具体要求。我区新建企业工会组建和发展会员连续多年受到市总表彰

二是认真贯彻《条例》，加强企业工会规范化建设。区总以贯彻《企业工会工作条例》为起契机，认真抓好基层工会规范化建设，制定了贯彻《企业工会工作条例》三年规划；下发了《关于在全区开展“企业工会建设年”活动的实施意见》。《意见》明确了加强组织建设、完善维权机制、深化建家活动、创建“劳动关系和谐企业”、加强队伍建设等五个方面的目标任务。各乡、街道和开发区等单位先后举办了以《企业工会工作条例》、《工会法》、《劳动法》等为主要内容的工会主席培训班，提高了工会主席的业务技能。

三是开展“双爱双评”活动，积极开展职工之家建设。今年3月，区两办转发了区委组织部、区总工会等12个部门联合制定的《关于在全区企业中开展“双爱双评”活动的实施意见》。区成立了“双爱双评”活动领导小组，明确了“双爱双评”先进企业的标准，通过开展“双爱双评”，在企业和职工中建立了“相互理解、相互信任、相互支持”的合作机制，形成了“共谋企业发展，共享发展成果，共建和谐企业”的良好局面。南通花荣时装有限公司等单位被省总表彰为“双爱双评”先进单位和农民工入会先进单位，南通惟越集团被省总表彰为“模范职工之家”。

四是加强行业工会组建工作。近两年，区工会先后成立了港闸区建工行业工会联合会和服装行业工会联合会。覆盖建工、服装企业100多家，吸纳会员20000多人。联合会分别与企业主管部门签订了行业集体合同和工资专项协议。积极推行乡、街道工会会员代表大会代表常任制。

（二）选准工资协商为突破口，加强企业工会维权机制建设。

一是大力推行工资集体协商制度。近年来，全区各级工会以贯彻《江苏省工资支付条例》为契机，认真贯彻市、区工资集体协商推进会精神，大力推进非公企业工资集体协商制度。全区百人以上规模企业都开展了工资协商。其中，60%的企业增资幅度达到15%以上；进一步健全了职工民主管理机制，全区实行厂务公开、职代会制度的面达到85%，累计签订集体合同的企业达1500多家，南通飞达塑料有限公司被省总表彰为工资集体协商先进企业。

二是大力加强工会劳动保护监督制度。组织开展“安康杯”竞赛和“安全生产月”活动，区乡工会和安全部门联动，开展职工卫生保健、安全生产宣传咨询活动。每年夏季，区工会都要下发通知，要求从事高温作业的企业切实做好防暑降温工作，同时对全区从事有毒有害作业的一线职工进行慰问。从去年开始，区工会与区安监局联合对职工进行安全生产电视培训，目前，已有2万多名职工参加了培训；120多家企业按照“十个一”的要求参加了“安康杯”竟赛。南通丝绸针织总厂被省总表彰为“安康杯”竞赛先进单位。

三是大力开展“构建劳动关系和谐企业”活动。近年来，区工会与区人事劳动和社会保障局、区发改委、区工商联、区工商分局等部门联合开展了“构建劳动关系和谐企业”活动。各企业工会围绕“以人为本、遵章守纪、善待职工、诚信经营、安全生产、保护环境”等内容积极开展创建活动。秦灶船舶工程总公司等18家企业被表彰为“港闸区劳动关系和谐企业”。丝绸针织总厂等7家单位被表彰为“南通市劳动关系和谐企业”。根据省高院和省总工会关于《委托工会组织和特邀调解员调解劳动纠纷案件的意见》精神，今年6月初，区工会与区法院建立了劳动关系大调解对接机制，并成功调解了5起劳资纠纷。维护了职工合法权益，省总工会、省高院先后转发了这一做法。

二、今后企业工会工作目标

当前及今后一段时期，全区加强企业工会建设的指导思想是：坚持以邓小平理论和党的“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照“组织起来、切实维权”的工作方针，以贯彻落实《企业工会工作条例》为契机，夯实工会组织基础，强化维权机制建设，协调、稳定劳动关系，在服务大局、服务企业、服务职工中进一步增强企业工会活力，把企业工会真正建设成为坚持党的领导，促进企业发展，维护职工权益，团结职工群众的职工之家。

（一）全面贯彻《条例》，必须注重自身建设。首先仍然要把工会组建工作摆上全会重中之重的位置，常抓不懈。其次，要加强企业工会自身规范化建设。第三，要切实加强企业工会群众化、民主化、制度化建设。把企业工会真正建成“会员职工满意、企业党政支持、上级工会肯定、社会广泛认可”的活力工会。

（二）全面贯彻《条例》，必须突出维权机制建设。一要坚持把工资协商机制作为加强工会维权机制建设的重点。二要以贯彻《江苏企业民主管理条例》为契机，最大限度保障广大企业职工的民主政治权益。三要建立健全利益协调机制、矛盾调处机制和权益保障机制，进而为工会维护职工合法权益提供制度和机制保障。四要建立完善工会劳动保护监督检查、重大事故隐患和职业危害建档跟踪、群众举报制度。

（三）全面贯彻《条例》，必须强化指导服务。一是要因企制宜、分类指导，务求取得实效。二是要搭建平台，强化服务，主动帮助企业解决实际困难和问题。三是要选树典型、示范带动，为“打造北冀新城，建设南通强区”做出新的更大贡献。

深入贯彻落实《企业工会工作条例》着力推动非公企业工会组建工作

唐闸镇街道总工会

近年来，唐闸街道总工会在区总和街道党工委的领导下，紧紧围绕“创新实干、跨越发展”这一发展观，切实按照区总工会工作思路，结合本街道实际，有的放矢地开展了全方位、多角度的组建工作，取得了初步成效。

一是广泛宣传，扩大辐射，明确组建非公企业工会的重要性和必要性。街道总工会和村、社区工会负责人认真学习《企业工会工作条例》、《劳动合同法》，深入贯彻区总《关于规模企业、外商投资企业组建目标考核办法》，走进辖区税源单位，上门调查非公企业生产、经营现状和员工情况，宣传党和上级工会关于加强非公企业工会组织建设的要求和目的意义。目前，通过努力，街道范围内的外资企业组建率达98%以上，会员入会率达100%。

二是创造条件，扫除障碍，做好非公企业主的思想工作。街道工会把《企业工会工作条例》的小册子发到辖区内各企业，开展宣传和调查研究活动，摸准非公企业业主的思想脉搏，对症下药。了解到非公企业业主对组建工会存在以下思想顾虑：企业建立了工会会增加企业和业主的工作量，会增加开支，工会将站到自己的对立面上为员工说话，从而不利于自己对企业的控制。针对非公企业业主的思想顾虑，我们从工会的性质、作用、工会经费的来源、用途及工会建立后对企业发挥的积极作用等方面向业主作了细致的宣传和解释工作，使这些企业自觉地建立了工会。

三是上下结合，沟通联系，奠定组建非公企业工会的基础。近几年来，我们对基层联合工会中规模逐渐扩大、员工人数逐渐增加的企业，通过村、社区工会联合会及时与其联系，要求他们建立独立工会。由村工会负责人负责筹建，帮助各企业订计划、理资料、排人选、定日期，使组建工作顺利进行。目前共组建新工会组织68家，覆盖企业85家，7个村、6个社区全部组建到位。截至今年9月底，全街道共独立建会86家，基本上实现了“两个大多数”的目标。

四是明确职责，准确定位，建立非公企业工会联系人制度。我们在调查中了解到非公企业业主有组建工会的积极性，但由于业务繁忙，很少有时间坐下来研究组建工会的有关事宜，于是主动与非公企业联系，派专门人员与有企业指定的一名工作人员联系，具体负责工会组建的有关问题。实践证明，建立非公企业与上一级工会的联系人制度，有助于帮助企业业主摆脱组建工会的烦琐的具体事务，促进了组建工会工作顺利开展。

认真贯彻《条例》  真心关爱员工 

南通华荣建设集团公司工会

南通华荣建设集团是一家国家房屋建筑总承包一级资质企业。近年来，公司工会按照《企业工会工作条例》，努力创建“华荣温暖大家庭”工程，增强了企业的凝聚力，激发了广大员工的创造性和工作热情，促进了企业和谐发展。

一、认真做好思想工作——体现“家”的关怀

在工作实践中，我们对新进公司的员工进行规章制度教育，提高了员工的组织纪律观念和遵守公司规章制度的自觉性；同时采取“请进来，走出去”的办法对员工进行政治思想教育和团队培训、技能培训，每年专门用于培训经费数万元。邀请建筑行业的专家前来指导工作，组织员工去兄弟行业“模范工地”参观学习，提高了员工的工作能力、精神状态和业务素质。我们通过演讲、知识竞赛，开展技术攻关等形式，努力提高员工的思想觉悟、创新能力，积极组织员工开展劳动技能竞赛和创建文明班组、文明职工、文明宿舍等一系列活动，定期进行评比表彰，树立典型，激励先进。

二、生活上体贴员工—— 体现“家”的关心

多年的工作实践，我们深深地体会到：要把企业做好、做大、做强，激发员工的工作热情是关键。每逢节假日,寒暑天，刮风下雨,公司领导总要放下手头的工作或放弃休息时间,亲临施工一线,深入作业现场,慰问员工，使职工倍感企业的关心。

每当员工公伤、因病住院，我们都要前去慰问。每年公司还组织在册职工进行体检。工地食堂采取公开招标，确保员工们的餐饮质量。每年春节，公司还拨专款对春节不回家的员工和家属，安排除夕晚餐和初一中餐，让员工真正感觉在家过年一样。

三、组织开展文体活动——体现“家”的温暖

为了活跃员工的业余文化生活，公司本部及各个工地建立了“职工之家”，有：台球室、乒乓球室、阅览室丰富了员工们晚间文化生活。工会每年还举办乒乓球、篮球、拨河、象棋、卡拉OK等比赛，“五·一”、“十·一”长期，经常组织员工外出旅游。每年中秋佳节，党支部、工会都要联合举办“中秋联欢晚会”，员工们感悟到：“华荣给予的博爱就像家一样”。增强了员工的团队合作精神和企业的凝聚力。

四、维护员工合法权益 ——体现“家”的关爱

近年来随着公司的业务不断扩大，工程项目越来越多，公司也相继成立了北京、上海、黑龙江、等十多家分公司和办事处，用工数量逐步增加，如何维护员工特别是农民工的合法权益，已成为公司的一项重要工作。为了切实维护农民工的合法权益，听取他们的心声，公司成立工会组织，由农民工代表参与工会的具体工作，以便及时的掌握和了解员工的信息情况，方便公司更好的为他们服务。

由于公司的工程施工项目多，且点多、面广、线长，很多施工项目部条件艰苦，为方便职工的生产生活，我们在组建组建施工班组的同时成立工会小组。确保农民工的权益不受到任何侵害，在每年签订用工合同的基础上，签订集体合同，把职工报酬、奖金、延长工作时间的报酬、法定休假、福利待遇、特困补助等事关职工利益的大事小情，以合同形式加以约束，同时成立集体合同履行情况监督检查小组，以及时检查监督合同执行情况。并规定不管建设单位资金到位与否，凡出现拖欠农民工工资的项目部年底不评优，个人不评先进，工程项目不倾斜的“三不”规定，维护了外来劳务人员的切身利益。

实践表明，尊重员工、关心员工、爱护员工是企业发展之本。公司多次获得各级政府和有关部门的表彰。总经理张进荣荣获“全国优秀施工企业家”、江苏省“关爱员工优秀民营企业家”、“南通市建筑业优秀企业经理”、“南通市优秀青年民营企业家”等称号，还获得南通市“五一”劳动奖章获，成为江苏省建筑业协会理事会理事。公司员工汤汉清同志被评为省先进个人及市安全生产先进个人，朱国元同志被评为区第一批优秀高科技人才。

深入贯彻《企业工会工作条例》  全面加强企业工会工作

南通中南纺织品有限公司工会

我们按照市、区总工会的要求，深入贯彻落实《企业工会工作条例》，全面加强企业工会工作，取得了一定的成效。

一、深入贯彻《条例》，积极开展创建劳动关系和谐企业活动

一是坚持和完善以职代会为基本形式的企业民主管理制度。职代会既是职工行使民主管理的权力机构，又是推行厂务公开的基本形式。因此，我们坚持每年至少召开一次职代会，审议总经理工作报告，民主评议中层以上干部；二是搞好厂务公开，通过召开厂情报告会、各种类型的群众座谈会，报告厂情，通过《每周新闻》及时发布厂情，分厂每月公布职工工资结算等，保障职工民主决策、民主管理、民主监督的权力得到充分落实；三是积极推行平等协商和集体合同制度以及工资集体协商和职工工资正常增长机制。组织监督检查小组检查《集体合同》、《工资集体协商协议》、《女职工保护专项集体协议》的履行情况。并在职代会上向职工代表报告。职工人均年收入在年递增6%的基础上，2007年6月又为职工增加了工资。定期召开党、政、工、团联席会议，超前把握职工思想动态，畅通职工诉求表达渠道。

二、开展特色活动，增强企业凝聚力

选树、表彰先进，对评出的先进标兵，采取照片上光荣台，上门送喜报，事迹展览等形式，在企业内形成崇尚先进，学习先进的良好氛围。围绕“优质、高产、低耗、安全”，开展“爱岗敬业争奉献”的劳动竞赛，有季度立功竞赛，有提高质量、提高效率的攻关竞赛等等，年立功获奖达500多人次。大力开展技能培训、操作练兵、技术比武活动，提高职工技术业务素质，保证了品种结构调整任务的完成。切实加强群众性的安全监督工作，积极开展“安康杯”竞赛和职工安全生产知识教育培训活动，充分发挥工会劳动保护监督管理委员会和安全劳动保护检查员的作用，定期组织活动，对安全检查中查出的隐患及时督促整改，加强对重要部位的监控，确保了安全生产。

三、关心职工生活，努力为职工服务

关心职工生活，真正承当“第一知情人、第一报告人、第一帮助人”的职责。

认真落实帮助困难职工责任制，做到送温暖活动经常化、制度化。对困难职工实行动态管理，并定期（每两个月一次）补助、走访，尽力为职工排忧解难。充分发挥“职工友爱互助储金会”和“爱心基金会”的作用，给子女上学、家属生病住院、购房的职工借款；给本人或家属患重病的职工补助，营造了“我为人人、人人为我”“一方有难、八方支援”的助人为乐氛围。半年召开一次“ 逢十生日”庆贺会，照一张照片，发一张贺卡，送一份礼物，对生病住院的职工及时探望慰问。今年还给外地员工宿舍安装了空调，增强企业凝聚力。为丰富职工的业余生活，工会经常召开座谈会，听取他们的意见和要求，发挥外地员工管理委员会的作用，根据员工的特点和工作、生活实际，请片警为他们上法制教育课，组织到外地员工的家中进行慰问、拜年；利用节假日组织游园观光活动，春节前预订回家车票，并和不回家过年的外地员工一起吃年夜饭，举办歌舞晚会等，使他们感受到公司大家庭的温暖。结合重大节日，举行庆祝纪念等活动。“五一”召开劳模、先进代表座谈会；“七一”召开纪念表彰会；“十一”举办卡拉ＯＫ比赛和游园活动等，丰富了职工的文化娱乐生活。我们还鼓励职工读书、看报，对订阅报刊杂志的职工给予奖励，提高了职工的热爱学习的积极性。

本期报：省总工会，南通市总工会，区四套班子领导，区创建省工会工作模范县（市）领导小组成员，各乡党委、各（街道）、开发区党工委

发：各乡（街道）、开发区工会、区直企业各工会