工会是党领导下的工人阶级自愿结合的群众组织。工会的主体是工会会员。工会的组织原则是民主集中制。因此，工会的一切重大决定、工作方针和任务，都应当听取会员的意见，体现会员的意愿和要求；工会的领导人员应由会员代表(会员)民主选举产生；工会干部和工会的一切工作都应接受会员监督。所以，根据《中国工会章程》规定，各级工会都应当定期召开会员代表大会或会员大会，这是实现工会民主集中制的一项根本制度，是加强工会建设的一项根本措施，是充分发扬民主，健全工会民主生活的一项重要内容。